Gli atti della gara, ritenuta irrisoria, sono stati impugnato dall’Ordine degli avvocati di Lecce
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia ha accolto il ricorso promosso dall’Ordine degli avvocati di Lecce nei confronti di un Comune della provincia salentina che aveva bandito una gara per l’affidamento del servizio giuridico-legale a un unico avvocato.
La base d’asta della procedura, a fronte di un’attività richiesta relativa a tutti i servizi legali, comprese consulenze e assistenza giudiziale, era pari a 18mila euro e prevedeva l’aggiudicazione per mezzo del criterio del massimo ribasso. La gara era stata aggiudicata, nonostante la scarsa partecipazione, per un importo pari a poco più di 7mila euro, ovvero meno della metà dell’importo iniziale.
Quanto accaduto ha suscitato la reazione del Consiglio dell’Ordine degli avvocati, della Camera Amministrativa Distrettuale Avvocati di Lecce, Brindisi Taranto, e della sezione leccese dell’AIGA (Associazione Italiana Giovani Avvocati) che hanno impugnato gli atti di gara ritenendo offensiva oltre che irrisoria, la retribuzione prevista per il servizio.
Il TAR, con ordinanza n. 21/2017 ha accolto il ricorso promosso e ha decretato la sospensione del bando comunale sulla base della considerazione secondo cui i contenuti del servizio richiesto dal bando non sembrano rientrare nelle ipotesi previste dalla normativa vigente per l’applicazione del massimo ribasso.
L’articolo 95, comma 4, del d.lgs. 50/2016, nello specifico, dispone che tale criterio può essere utilizzato soltanto: per i lavori di importo pari o inferiore a 1.000.000 di euro, tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall’obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo; per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato; per i servizi e le forniture di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35, caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo.
